ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ О ЛЕМУРАХ ЛОРИ

Дело № 5-159/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-159/13 об административном правонарушении
г. Москва, 24 апреля 2013 года
 
Мировой судья судебного участка № 296 района Соколиная гора г. Москвы Афанасьева С.В., по адресу: 107150, г.Москва, 3-й проезд Подбельского, д.22, стр.3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Пет Ритейл» Олейникова А.В., *********************
УСТАНОВИЛ:
25.03.2013 г. первым заместителем прокурора Восточного административного округа г.Москвы старшим советником юстиции Аристовой В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.35 КоАП РФ,  в  отношении должностного лица – генерального директора ООО «Пет Ритейл» Олейникова А.В., согласно которому в ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в части объектов животного мира, проведенной в принадлежащем ООО «Пет Ритейл» зоомагазине «Бетховен», по адресу: г.Москва, ул.Щербаковская, д.32/7, - установлено, что в помещении зоомагазина допущено содержание объекта животного мира – попугая Неразлучник масковый в количестве 1 головы,  занесенного  в  Приложение СИТЕС, при этом документы,  подтверждающие законность происхождения указанного объекта животного мира,  у организации отсутствуют и  ходе проверки не представлены, 
- чем нарушены положения Закона г.Москвы от 30.06.1999 г. № 28 «О регулировании использования редких и исчезающих диких животных и растений на территории города Москвы» 
и Постановления Правительства г.Москвы от 19.08.1997 г. № 630
Кроме того, индивидуальный учет объекта животного мира – попугая Неразлучник масковый в количестве 1 головы, не обеспечен,  что не позволяет его идентифицировать в дальнейшем.

Защитник Олейникова А.В.,  по доверенности Канончик И.Н. (л.д.73) в судебное заседание явилась, вину должностного лица в совершении административного правонарушения не  признала, представила письменные возражения (л.д.74-75), пояснила, что попугай Неразлучник масковый  действительно занесен в списки Приложения СИТЕС, и  содержался в магазине по адресу: г.Москва, Щербаковская ул., д.32/7, на момент проверки он был снят с продажи. На момент проверки документы на  попугая  представлены не были,  так как они находились в сейфе,  ключи от которого были у директора магазина,  а ее в момент проверки в магазине не было. Указанный  попугай был приобретен ООО «Пет Ритейл»  по договору купли-продажи от 04.09.2012 г.  у Клочкова О.П.,  который в свою очередь приобрел птицу у ИП Беловой О.П.,  владеющей питомником  «Декоративные Птицы». Приобретенный попугай с рождении находился на территории РФ,  был разведен в питомнике «Декоративные Птицы»,  расположенном  в Московской области г.Подольске,  что подтверждается предоставленными продавцом документами:  ветеринарным свидетельством на птицу,  свидетельством (вет. паспортом) на  попугая,  а также копией книги учета разведения питомника. Наличие указанных документов, а также документов,  подтверждающих право собственности и законность приобретения  птицы,  - свидетельствует об отсутствии в действиях генерального директора ООО «Пет Ритейл» состава административного правонарушения.  В связи с чем защитник просит прекратить производство по делу. Также защитник пояснила,  что в магазине ведется учет товара,  в том числе имеются все необходимые документы на птицу – попугай Неразлучник масковый. Данного вида попугай в ООО «Пет Ритейл»  с сентября 2012 года был приобретен в единственном числе,    в связи с чем какой-либо другой индивидуальный учет не велся,   кроме того, птица достаточно мала для введения электронного чипа,  кольцевание также не проводилось.
Суд, выслушав защитника, допросив свидетелей Гулящих А.Н., Клочкова О.П., исследовав материалы дела, считает, что факт совершения указанного правонарушения и виновность должностного лица Олейникова А.В. подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении,  а именно:
- жалобой гр. Петерсон Е.И. вх. № 05-03-178/13 от 19.02.2013 г., адресованной в Департамент природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы,  в которой заявитель сообщает,  что увидела в зоомагазине «Бетховен» по адресу: г.Москва, ул.Щербаковская, д.32/7, 3 (трех) попугаев Неразлучник масковый, при этом  на вопрос,  имеются ли на этих попугаев разрешительные документы СИТЕС, ответа не получила,  в связи с чем просит проверить законность продажи указанных попугаев  (л.д.66),
- обращением заместителя руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы от 15.03.2013 г. № 05-03-178/13 в адрес Прокурора ВАО г.Москвы по вопросу о возможности проведения проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в зоомагазине «Бетховен» по адресу: г.Москва, ул.Щербковская, д.32/7  в связи с обращением Петерсон Е.И.  (л.д.63-64),
- актом проверки от 18.03.2013 г., составленным в присутствии администратора зоомагазина «Бетховен» Чудецкой О.А.,  согласно которому установлено,  что 18.03.2013 г. в период с 15 ч. 00 мин. по 16 ч. 00 мин. в помещении зоомагазина «Бетховен» по адресу: г.Москва, ул.Щербаковская, д.32/7,  принадлежащем ООО «Пет Ритейл»,  допущено содержание объекта животного мира, занесенного в списки приложения и Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры,  находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), а именно - попугая Неразлучник масковый в количестве 1 головы.  В ходе проверки документы,  подтверждающие законность происхождения и владения указанным объектом животного мира не представлены. Кроме того,  на данный объект животного мира не обеспечен индивидуальный учет,  позволяющий его идентифицировать в дальнейшем (л.д.22-23),
- протоколом наложения ареста от 18.03.2013 г.,  составленным по адресу: г.Москва, ул.Щербаковская, д.32/7,  согласно которому наложен арест на попугая Неразлучник масковый – 1 (одна) голова,  - который передан на ответственное хранение Чудецкой О.А. в помещении зоомагазина «Бетховен» по указанному адресу (л.д.24-26),
- фототаблицей, являющейся приложением к протоколу наложения ареста от 18.03.2013 г.,  с изображением схемы места происшествия (местонахождение зоомагазина «Бетховен»),  а также попугая Неразлучник масковый,  находящегося в клетке (л.д.27-29),
- экспертным заключением от 27.03.2013 г., согласно которому на представленных эксперту  фотографиях изображен попугай Неразлучник масковый,  занесенный в списки  II Приложения СИТЕС  (л.д.3),
- копией приказа от 07.05.2010 г.,  согласно которому Олейников А.В. приступил к обязанностям Генерального директора ООО «Пет Ритейл» с 07.05.2010 г. (л.д.30),  
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Пет Ритейл» (л.д.50),  свидетельством о постановке на учет в налоговом органе  (л.д.49),  
- копией Устава ООО «Пет Ритейл» (л.д.31-47), 
- договором аренды нежилого помещения № 201211/01 от 01.11.2012 г., заключенного между арендодателем ООО «Фирма «Оникс» и арендатором ООО «Пет Ритейл»,  предметом которого является нежилое помещение в здании по адресу: г.Москва, ул.Щербаковская, д.32/7  (л.д.51-62);
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2013 г., вынесенным прокурором ВАО г. Москвы по факту наличия в действиях должностного лица – генерального директора ООО «Пет Ритейл» Олейникова А.В.  признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ (л.д.9-12).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Гулящих А.Н. показал,  что  является старшим государственным инспектором города Москвы по охране природы Департамента ППиООС г.Москвы,   в феврале 2013 г. в Департамент поступило обращение гражданки Петерсон, которая сообщала о факте торговли в зоомагазине «Бетховен» по адресу: г.Москва, ул.Щербаковская, д.32/7,  объектами животного мира, занесенными в списки СИТЕС,  а именно 3 (тремя) попугаями Неразлучник масковый.  Для проверки данной информации им (Гулящих)  был направлен сотрудник Департамента,  который при посещении магазина по указанному адресу подтвердил данную информацию.   После обращения по вопросу о необходимости проведения проверки  в прокуратуру ВАО г.Москвы,  18 марта 2013 года прокуратурой ВАО г.Москвы, совместно с привлеченными в качестве специалистов сотрудниками Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в сфере объектов животного мира в зоомагазине «Бетховен»,  принадлежащем ООО «Пет Ритейл»,  по адресу:  г.Москва, ул.Щербаковская, д.32/7.  Он  (Гулящих А.Н.) участвовал в данной проверке в составе комиссии. Проверка проводилась в присутствии сотрудника ООО «Пет Ритейл» - администратора  магазина.  В ходе проверки установлено, что в помещении зоомагазина содержится объект животного мира – попугай Неразлучник масковый в количестве 1 головы.  При этом на момент проверки попугай в торговом зале не находился,  - там были пустые вольеры,  а содержался в подсобном помещении,  сотрудники магазина вынесли его в торговый зал,  пояснив,  что в настоящее время попугай не продается. Документы, подтверждающие законность происхождения и владения в отношении данного попугая,   представлено не было, сотрудники магазина утверждали,  что директор сама принесла птицу,  а документов на нее нет.  После чего был составлен протокол наложения ареста на данного попугая  и о передаче его на хранение администратору магазина,  которая от подписи в протоколе отказалась.    Также свидетель пояснил,  что экспертным заключением от 27.03.2013 г. было подтверждено, что на представленных эксперту и имеющихся в материалах дела фотографиях изображен попугай Неразлучник масковый,  занесенный в списки  II Приложения СИТЕС.  Представленные позже в прокуратуру документы ООО «Пет Ритейл» о приобретении попугая,  а также представленные в суде документы - не являются надлежащими документами,  поскольку установить принадлежность документов именно к выявленному попугаю не представляется возможным,  так как индивидуальный учет объектов животного мира  в ООО «Пет Ритейл» не был организован в нарушение положений постановления Правительства Москвы  от 19 августа 1997 г. № 630. Так, документы не содержат визуальных особенностей и индивидуальных признаков данной птицы,  птица не была окольцована, не имела чипов или каких-либо других видов мечения или маркировки.
Допрошенный в судебном заседании по ходатайству защитника  ООО «Пет Ритейл» в качестве свидетеля Клочков О.П. показал,  что работает продавцом - консультантом магазина ИП Белова О.П., - владельца питомника «Декоративные Птицы» в г.Подольске Московской области.  Попугай Неразлучник масковый,  изображенный на фотографии в материалах данного дела,  был разведен в питомнике ИП Беловой О.П.,  в сентябре 2012 года он (Клочков) продал данного попугая в зоомагазин ООО «Пет Ритейл». Попугай был рожден на территории РФ,  завезен из-за границы  России не был,  что следует из имеющихся ветеринарного свидетельства на попугая,  ветпаспорта на него и Книги учета разведения ИП Белова О.П.   Также свидетель пояснил,  что индивидуальный учет птиц в питомнике не ведется,  об искусственном  происхождении попугая   свидетельствует также его окрас,  который является мутацией  и отличается от природного.   
 
В соответствии с ч.9 ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Закона г. Москвы от 30.06.1999 г. № 28 (ред. от 26.10.2011г.) «О регулировании использования редких и исчезающих диких животных и растений на территории города Москвы», редкие и исчезающие дикие животные и растения (редкие животные и растения) - дикие животные и растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и/или Приложения к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (далее - СИТЕС). Приложения I, II, III СИТЕС - списки видов диких животных и растений, использование которых регулируется Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.
В соответствии со ст.3 указанного Закона г.Москвы, использование образцов редких и исчезающих диких животных и растений допускается лишь при наличии документов, подтверждающих законность владения образцами. Таковыми документами являются: для образцов, включенных в Приложения I, II, III СИТЕС, ввезенных на территорию Российской Федерации, - разрешение или сертификат о происхождении установленной формы, выданные административным органом СИТЕС страны-экспортера либо другим уполномоченным органом, если страна-экспортер не является членом СИТЕС.
Согласно п.5 Закона г.Москвы от 30.06.1999 г. № 28, нарушение порядка добывания, сбора, содержания, приобретения, продажи либо пересылки редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, включая незаконную торговлю образцами редких и исчезающих диких животных и растений, влекут ответственность в соответствии со статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 Статья 8.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка.
В соответствии с  п.3 Постановления Правительства Москвы  от 19 августа 1997 г. № 630 «О правилах добывания и коммерческого использования диких наземных животных в г. Москве и на прилегающих подведомственных территориях», покупка (приемка) живых животных от граждан и юридических лиц должна осуществляться с указанием вида и количества животных, а также сопровождаться документами, подтверждающими законность происхождения и владения товаром. Документами, подтверждающими законность происхождения и владения животными, являются: в) разрешение Административного органа СИТЕС страны - экспортера или иного компетентного органа, если страна не является членом СИТЕС, на экспорт в Российскую Федерацию указанных видов и количества животных, если животное было ввезено из-за рубежа. При продаже живых животных, занесенных в Приложения СИТЕС, покупателю обязаны выдать четкую копию товарного чека и документы, подтверждающие законность происхождения и владения товаром.
В соответствии с  указанным постановлением Правительства Москвы  от 19 августа 1997 г. № 630,  приобретением объектов животного мира считается покупка  у граждан и юридических лиц,  а также приемка (получение,  дарение) объектов животного мира без оплаты  (п.1.4).   Торгующие организации обязаны обеспечить индивидуальный учет и проверку поступающего товара,  а также  документов,  подтверждающих законность происхождения и владения товаром,  в соответствии с требованиями настоящих Правил  (п.1.7).  
В соответствии со ст.55 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Достоверность и допустимость исследованных в судебном заседании и вышеприведенных письменных доказательств сомнений не вызывает, указанные документы составлены в соответствии с требованиями закона, примененные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении осуществлены в присутствие понятых, что подтверждается персональными данными понятых Карпова А.А. и Мухиной Н.М., их подписями в соответствующих графах процессуальных документов  (л.д.29-30), обстоятельств, указывающих на недостоверность изложенных в исследованных доказательствах сведений, судом не установлено.
Не является состоятельным довод защиты о том, что птица была приобретена правомерно, на основании договора купли-продажи, у Клочкова О.П.; приобретенный попугай с рождения находился на территории РФ,  был разведен в питомнике «Декоративные Птицы» в Московской области.
Согласно списку приложения II СИТЕС Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения,  в данный список занесен попугай Неразлучник масковый (лат.  Agapornis Personatus),  при этом окрас данного вида попугая не указан.
Защитник  ссылается на то,  что 25.03.2013 г. в прокуратуру ВАО были представлены все необходимые документы,  подтверждающие законность владения птицей:    договор купли-продажи № 05/1 от 04.09.2012 г.,  заключенного с Клочковым О.П.,   приходный ордер № 040/1/01591 и закупочный акт № 5 от 04.09.2012 г. о приобретении ООО «Пет Ритейл» попугая неразлучника маскового (л.д.13-16);     в судебном заседании также представлены доку4менты,  подтверждающие законность происхождения попугая: свидетельство (вет. паспорт) на попугая № 12,   ветеринарное свидетельство от 03.09.2012 г. на 3-х птиц,  в том числе неразлучник – 1 голова,  птицы направляются для реализации в зоомагазин «Бетховен» по адресу: г.Москва, ул.Щербаковская, д.32/7 (л.д.77,78),  книга учета разведения питомника Декоративные птицы ИП Белова О.П.  (л.д.79-83).
При оценке данных доводов суд учитывает,  что на момент проверки 18.03.2013 г.  указанные документы представлены не были,  что защитник Олейникова А.В. в суде не оспаривала. 
Кроме того, суд находит,  что указанные выше документы не являются надлежащими документами,  необходимыми для содержания животных, занесенных в списки Приложения СИТЕС,  к которым относится попугай Неразлучник масковый,  поскольку установить принадлежность данных документов именно к птице, содержащейся в магазине ООО «Пет Ритейл» 18.03.2013 г.,  не представляется возможным,  так как индивидуальный учет товара,   в нарушение п.1.7 Постановления Правительства Москвы  от 19 августа 1997 г. № 630,  в ООО «Пет Ритейл» не был организован. Так, указанные документы не содержат визуальных особенностей и индивидуальных признаков птицы; как установлено в ходе рассмотрения дела из объяснений защитника и свидетелей, птица не была окольцована, не имела также чипов или каких-либо других видов мечения или маркировки.
В связи с чем,  а также учитывая,  что попугай содержался в специализированной торговой точке – зоомагазине, и был приобретен для реализации, -  не  имеется оснований расценивать вышеуказанные документы,  представленные в подтверждение законности происхождения птицы и законного владения,  как надлежащим образом оформленные в соответствии с требованиями  п.3.2 Правил торговли дикими живыми животными в городе Москве, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 19.08.1997 г. № 630.   
Таким образом, представленные защитником  при рассмотрения дела в суде документы не свидетельствуют об отсутствии в действиях генерального директора ООО «Пет Ритейл» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ.
Оценив и исследовав все обстоятельства дела в совокупности, суд считает возможным установить дату совершения административного правонарушения – 18 марта 2013 г.,  признав указание даты совершения в постановлении об административном правонарушении «18.03.2012г.»  технической ошибкой. 
Таким образом,  суд полагает  установленным, что должностное лицо – генеральный директор ООО «Пет Ритейл» Олейников А.В. 18 марта 2013 г. в период с 15:00 по 16:00 по адресу: г.Москва, ул.Щербаковская, д.32/7 допустил содержание объекта животного мира,  отнесенного к виду,  находящемуся под угрозой исчезновения, охраняемому международными договорами,  с нарушением установленного порядка,  и данные действия правильно квалифицированы по ст.8.35 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер содеянного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено, - и считает возможным назначить наказание в виде штрафа  в пределах санкции ст.8.35 КоАП РФ,  в размере 15 000 руб., в доход государства.
Поскольку ранее при рассмотрении дела об административном правонарушении № 5- 158/13 в отношении юридического лица ООО «Пет Ритейл» по ст.8.35 КоАП РФ,  по тому же событию правонарушения, и постановлением мирового судьи от 24.04.2013 г. была применена конфискация попугая Неразлучник масковый – в количестве 1 (одна) голова,  - в рамках данного дела конфискация применена быть не может.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ООО «Пет Ритейл» Олейникова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек в доход государства, без конфискации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Расчетный счет: 4010181080000001 0041; КБК: 415 1 16 90010 01 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба».
Получатель – УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы л/с 04731443380)
ИНН 7705019420, КПП 770501001; Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК 044583001, ОКАТО: 45286560000.

Разъяснить Олейникову А.В., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Измайловский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 296 района Соколиная гора г. Москвы в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.
 
Мировой судья: Афанасьева С.В.
Последнее изменениеСреда, 21 января 2015 19:16
Администратор

Сайт: lorises.ru Эл. почта Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

У Вас недостаточно прав для комментирования

Наверх